● 直播平臺是公共平臺，不能重流量輕責任、重收益輕擔當，這已經(jīng)成為廣泛共識

　　● “把握好手里的麥克風(fēng)”，讓主流價(jià)值充盈直播間，才能讓直播平臺蓬勃發(fā)展。從某種意義上說(shuō)，直播平臺需要一場(chǎng)聚焦責任感、價(jià)值觀(guān)的“質(zhì)量革命”

　　● 建立傳播正能量的直播平臺需要強化平臺監管責任，將技術(shù)和法律結合起來(lái)，同時(shí)建立全行業(yè)合作機制，構建優(yōu)質(zhì)生態(tài)內容

　　直播助農，讓田間地頭農產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國；在線(xiàn)學(xué)習，讓知識跨越千山萬(wàn)水；分享日常，讓生活技能方便你我……近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò )直播成為互聯(lián)網(wǎng)世界的一個(gè)“風(fēng)口”，一個(gè)個(gè)流量平臺紛紛崛起，在產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、知識共享、遠程辦公醫療等方面發(fā)揮積極作用。人們在直播中尋得商機，在直播中覓得便利，也在直播中拓寬出路。

　　網(wǎng)絡(luò )直播作為發(fā)展中的新事物，猶如一個(gè)賽車(chē)道，直播平臺像賽車(chē)手，抓住用戶(hù)注意力就更容易加速沖刺，“直播競賽”就此展開(kāi)。

　　與此同時(shí)，這條賽道的門(mén)檻和標準參差不齊，出現了一些需要正視、亟待解決的問(wèn)題。近期，一系列關(guān)于直播行業(yè)的監管手段以及法規政策接踵而來(lái)。不少業(yè)內人士表示，這也意味著(zhù)，直播經(jīng)濟在快速運行的賽道上擁有了更重要的“剎車(chē)”管控。

　　積極傳遞主流價(jià)值

　　推動(dòng)平臺蓬勃發(fā)展

　　《法制日報》記者注意到，直播自殘甚至自殺在平臺上總是能找到蹤跡。

　　今年5月就出現了多起：5月3日，男子因與妻子鬧矛盾，直播自殺，東莞警方趕到時(shí)，男子手腕表皮已被利器輕微割傷；5月27日，網(wǎng)民李某通過(guò)其賬號發(fā)布直播自殺的內容，西安警方于次日凌晨找到李某，并送至醫院檢查……

　　正因為如此，目前，一些直播平臺開(kāi)始通過(guò)算法技術(shù)及時(shí)識別，第一時(shí)間處置賬號和內容，積極聯(lián)動(dòng)有關(guān)部門(mén)挽救生命。例如，今年以來(lái)，快手聯(lián)動(dòng)警方干預了270多名有自殺自殘傾向的用戶(hù)。

　　兩個(gè)星期前，快手社區安全員工張洋與死神賽跑了70分鐘。6月26日21時(shí)許，張洋在對用戶(hù)直播進(jìn)行常規巡查時(shí)，發(fā)現一個(gè)直播間的畫(huà)面中，男子躺在沙土地上，臉色蒼白，手腕鮮血淋漓。

　　張洋立即啟動(dòng)應急響應，第一時(shí)間掐掉直播，并將相關(guān)信息推送給客服團隊。在直播平臺協(xié)助下，警方經(jīng)過(guò)70分鐘的全力搜索，終于找到已經(jīng)跳下高架橋且割腕的李林（化名）。經(jīng)救治，李林的生命體征平穩后，被家屬帶回了家。

　　原來(lái)，今年25歲的李林，因欠了4000元外債，周?chē)�親友拒絕借錢(qián)幫其償還，心灰意冷的他選擇從高架橋一躍而下，發(fā)現沒(méi)死后用玻璃劃破手腕，在手機鏡頭前等死。

　　張洋告訴《法制日報》記者，此類(lèi)事件并非個(gè)案。例如，湖北省巴東縣一個(gè)女孩，因為失戀而抑郁，不停上傳有明顯自殺傾向的作品；吉林省一名網(wǎng)友直播時(shí)，一邊拿著(zhù)藥盒，一邊激動(dòng)地講述自己悲慘經(jīng)歷，表示不想活了……

　　“如果直播判罰結果為‘自殺自殘’的，直播會(huì )立即被關(guān)閉，相關(guān)信息會(huì )同時(shí)推送給客服團隊，由客服團隊確認后迅速聯(lián)動(dòng)警方介入。對于有自殺自殘傾向的作品，風(fēng)控會(huì )召回相關(guān)用戶(hù)和作品，通過(guò)線(xiàn)上流程及時(shí)推送給客服團隊，由客服團隊確認后聯(lián)動(dòng)警方介入干預�！睆堁笳f(shuō)。

　　據中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍介紹，如今，直播平臺除了干預自殺功能，還有尋人功能也值得稱(chēng)道。此外，抗擊新冠肺炎疫情期間，不少流量平臺科普抗疫知識，傳遞戰“疫”溫暖時(shí)刻，為不少行業(yè)打開(kāi)了線(xiàn)上銷(xiāo)售之門(mén)，在疫情防控中發(fā)揮積極作用。實(shí)踐證明，“把握好手里的麥克風(fēng)”，讓主流價(jià)值充盈直播間，才能讓直播平臺蓬勃發(fā)展。

　　在中國傳媒大學(xué)人類(lèi)命運共同體研究院副院長(cháng)王四新看來(lái)，直播平臺在正能量建設方面還有許多工作可以做。除了自殺干預機制的建立，還可以主動(dòng)配合政府機構做好各項社會(huì )管理工作，尤其是配合司法機關(guān)做好各類(lèi)案件的偵破審判以及后期的執行工作。此外，直播平臺還可以通過(guò)建立完善生態(tài)考評體系，激勵互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)創(chuàng )造更多優(yōu)質(zhì)內容。

　　政策扶持資金注入

　　直播行業(yè)迭代升級

　　面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，人們足不出戶(hù)，通過(guò)收看直播便可收獲新鮮視野。隨著(zhù)疫情防控形勢持續趨穩向好，人們被抑制的消費潛能釋放，各大重量級主播實(shí)力圈粉。

　　企查查數據顯示，2020年3月以后，直播相關(guān)企業(yè)月注冊量屢創(chuàng )新高，5月直播相關(guān)企業(yè)注冊量達2877家，較2019年同期上升684%。

　　據國家統計局統計，今年第一季度全國規模以上文化及相關(guān)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比上年同期下降13.9%，但包括網(wǎng)絡(luò )直播行業(yè)在內的文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個(gè)行業(yè)小類(lèi)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入5236億元，增長(cháng)了15.5%。

　　“直播行業(yè)對于保就業(yè)、促穩定、防控疫情具有積極意義�！敝袊鴤髅酱髮W(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧說(shuō)。

　　直播行業(yè)的發(fā)展也使得一些地方政府的發(fā)展思路產(chǎn)生變化。

　　四川省商務(wù)廳在今年印發(fā)的《品質(zhì)川貨直播電商網(wǎng)絡(luò )流量新高地行動(dòng)計劃（2020-2022年）》中提出，到2022年年底，將四川打造為全國知名區域直播電商網(wǎng)絡(luò )流量中心，實(shí)現年直播銷(xiāo)售額100億元。

　　在王四新看來(lái)，我國直播平臺的監管體系一直在不斷完善，不管是制度供給側，還是實(shí)踐層面，都在不斷進(jìn)步。具體表現在四個(gè)方面：

　　首先，從規范體系來(lái)講，以國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室為代表的監管機構，不斷針對監管過(guò)程中存在的新問(wèn)題新情況出臺有針對性的規范性文件，部門(mén)規章制度不斷完善，相關(guān)的制度設置為解決直播監管從無(wú)法可依到有法可依，從有法可依到有更多的法可依，創(chuàng )造了很好的條件；

　　其次，在執法活動(dòng)方面，各部門(mén)不斷開(kāi)展專(zhuān)項執法活動(dòng)，不斷解決實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題，為積累執法經(jīng)驗、完善執法的規則體系提供了經(jīng)驗支撐；

　　第三，全社會(huì )的共同參與，尤其是直播平臺不斷完善自身管理體系，不斷強化平臺管理責任，為參與直播的用戶(hù)提供了很好的服務(wù)，同時(shí)也在構建良好的生態(tài)環(huán)境；

　　最后，直播行業(yè)的快速發(fā)展，尤其是直播帶貨的快速發(fā)展，說(shuō)明社會(huì )在這個(gè)領(lǐng)域里面的規則體系建設、監管實(shí)踐工作以及互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)平臺的努力，都得到了很好的呈現。

　　在官方政策、資金注入、流量扶持等因素助力下，直播行業(yè)模式正從單一型向復合型快速迭代升級。也正因為如此，呼吁直播行業(yè)傳播正能量的呼聲也愈加強勁。

　　在鄭寧看來(lái)，正能量指的是一種健康樂(lè )觀(guān)、積極向上的動(dòng)力和情感，是社會(huì )生活中積極向上的行為。進(jìn)一步說(shuō)，直播平臺的正能量就是主播們通過(guò)直播平臺把自己積極樂(lè )觀(guān)的心態(tài)和行為分享給其他人，讓在直播間觀(guān)看直播的人可以感受到那陽(yáng)光和向上的態(tài)度。從某種意義上說(shuō)，直播平臺需要一場(chǎng)聚焦責任感、價(jià)值觀(guān)的“質(zhì)量革命”。

　　鄭寧進(jìn)一步解釋稱(chēng)，具體來(lái)看，可以包括政務(wù)、非遺、三農、警務(wù)、公益、教育等諸多方面。例如，斗魚(yú)正能量頻道開(kāi)創(chuàng )了包括“直播＋黨宣”“直播＋政務(wù)”“直播＋公益”“直播＋紅色旅游”等多種網(wǎng)絡(luò )直播模式，覆蓋多樣化的內容領(lǐng)域。

　　“建立傳播正能量的直播平臺需要建立全行業(yè)合作機制，構建優(yōu)質(zhì)生態(tài)內容。直播平臺可以聯(lián)合優(yōu)質(zhì)的博主、正能量的社會(huì )機構進(jìn)行直播。例如，與李子柒合作，弘揚中國傳統文化，傳承非遺；與全國勞模、中國好人等正能量人物合作，使網(wǎng)友真實(shí)地感受到英雄模范的正能量行為；與中國紅十字會(huì )等公益組織共建平臺，在環(huán)保、公益等領(lǐng)域傳播正能量的直播內容，對傳播正能量的內容予以加分和優(yōu)先推薦�？傊�，網(wǎng)絡(luò )直播可利用其特有的優(yōu)勢構建優(yōu)質(zhì)內容生態(tài)，探索正能量直播內容多元形式，履行傳遞正能量的社會(huì )責任�！编崒幷f(shuō)。

　　強化平臺監管責任

　　法律技術(shù)緊密結合

　　不可否認，“田間”“地頭”直接發(fā)貨，沒(méi)有中間商賺差價(jià)，席卷各行各業(yè)，直播帶貨為中國經(jīng)濟全面開(kāi)啟了“云上經(jīng)濟”的鑰匙，讓受疫情影響嚴重的衣、食、住、行、娛樂(lè )等各行業(yè)看到了新機遇。當直播帶貨成為各路玩家爭搶的“高地”，頻繁翻車(chē)、假貨不斷、刷量造假、質(zhì)量存疑、售后無(wú)門(mén)……種種亂象也漸漸浮出水面。

　　怎樣讓直播行業(yè)遠離“開(kāi)播賣(mài)貨，下播甩鍋”的困局？

　　朱巍建議，盡快建立以市場(chǎng)監管部門(mén)、商務(wù)管理部門(mén)和網(wǎng)信管理部門(mén)為核心的跨部門(mén)監管模式，盡快出臺相關(guān)法律法規。此外，可建立黑名單制度、信用評價(jià)制度和投訴監管制度。并且，行業(yè)標準應充分參照國家網(wǎng)信部門(mén)和市場(chǎng)監管部門(mén)關(guān)于黑名單制度的規定，要做到一次違規、終身禁業(yè)。同時(shí)，做到消費者投訴應收盡收，規定時(shí)間內予以處理。

　　“監管直播平臺責任在我國是政府落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)法律法規的重要途徑，也是解決互聯(lián)網(wǎng)管理過(guò)程中存在實(shí)踐問(wèn)題的重要抓手。在互聯(lián)網(wǎng)平臺責任體系建設方面，要不斷通過(guò)豐富現有立法和規則體系的方法，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供切實(shí)可行的操作方案和具體的行為規范。同時(shí)不斷加強立法的實(shí)施工作，強化互聯(lián)網(wǎng)法律法規的實(shí)踐效果，讓這些規范在實(shí)踐中切實(shí)產(chǎn)生更好的管理效果�！蓖跛男抡f(shuō)。

　　王四新同時(shí)提到，強化平臺監管責任是一個(gè)不斷進(jìn)化的過(guò)程，不可能達到完美無(wú)缺，“在實(shí)踐中，會(huì )不斷有新問(wèn)題出現，要根據這些新問(wèn)題不斷完善相關(guān)制度，同時(shí)積累監管經(jīng)驗”。

　　今年全國兩會(huì )期間，有人大代表建議，強化平臺的監督管理責任。直播平臺是公共平臺，不能重流量輕責任、重收益輕擔當，這已經(jīng)成為廣泛共識。

　　在朱巍看來(lái)，下一步，應著(zhù)重強化平臺的監管責任，將技術(shù)和法律結合起來(lái)�！拔覀円郧爸皇强紤]立法，很少考慮到技術(shù)的影響，只有將技術(shù)和法律相結合，這樣的立法才有針對性。如算法問(wèn)題、推薦問(wèn)題、舉報問(wèn)題以及未成年人權益保護問(wèn)題等，這些在立法上已經(jīng)寫(xiě)得很清楚，可就是一直落實(shí)不了�！�

　　朱巍說(shuō)，在內容審核層面，應該將人工智能和人工審核相結合，對直播作品中出現的不好的東西和負能量等內容進(jìn)行識別和限制�！皩τ谏蠠衢T(mén)的直播要有更多考量，確保內容的合法性和安全性等。此外，在網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制方面，一個(gè)網(wǎng)紅在某個(gè)平臺上由于違法違規受到處罰后，應聯(lián)合全網(wǎng)平臺進(jìn)行跨屏封禁，但現在的技術(shù)好像并沒(méi)有打通�！�

　　鄭寧則建議，可推廣網(wǎng)絡(luò )主播從業(yè)資格培訓與考試制度，逐步嘗試建立相應的等級認證制度，禁止無(wú)從業(yè)資格人員上崗直播；還可以考慮建立社會(huì )化網(wǎng)絡(luò )直播評估機制，對網(wǎng)絡(luò )主播和平臺定期或不定期進(jìn)行科學(xué)量化信用和風(fēng)險評估(評級)，并根據評估的等級，剔除不合格的網(wǎng)絡(luò )平臺和網(wǎng)絡(luò )主播，以?xún)艋�網(wǎng)絡(luò )直播的生態(tài)環(huán)境。

　　“網(wǎng)絡(luò )直播代表著(zhù)數字經(jīng)濟和數字文化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，政府主管部門(mén)應該秉持鼓勵創(chuàng )新、包容監管的理念，能讓市場(chǎng)解決的，就應當積極發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用�！编崒幷f(shuō)。