光熱發(fā)電兼具調峰電源和長(cháng)時(shí)儲能雙重功能，能夠有效平抑風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源出力的波動(dòng)性，是加快構建新型電力系統的重要支撐。近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)光熱發(fā)電規?；l(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出到2030年，我國光熱發(fā)電發(fā)展總裝機規模力爭達到1500萬(wàn)千瓦左右，度電成本與煤電基本相當，技術(shù)實(shí)現國際領(lǐng)先并完全自主可控，行業(yè)實(shí)現自主市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，成為新能源領(lǐng)域具有國際競爭優(yōu)勢的新產(chǎn)業(yè)。

　　國家能源局有關(guān)負責人介紹，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國已成功掌握塔式、槽式、菲涅爾式等主流光熱發(fā)電技術(shù)，已建成全球領(lǐng)先的光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，電站單位千瓦建設成本從10年前的約3萬(wàn)元下降至1.5萬(wàn)元，度電成本降至0.6元上下，光熱發(fā)電已初步具備規?；l(fā)展的基礎。但另一方面，我國光熱發(fā)展還面臨初始投資大、市場(chǎng)競爭能力偏弱、系統支撐調節價(jià)值未充分體現、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平仍需提升的問(wèn)題。

　　“在我國能源結構加速綠色低碳轉型的關(guān)鍵時(shí)期，為助力能源強國建設，加快構建新型電力系統，推動(dòng)光熱發(fā)電規?；l(fā)展，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《意見(jiàn)》?！鄙鲜鲐撠熑苏f(shuō)。

　　為破解光熱發(fā)電發(fā)展瓶頸，《意見(jiàn)》提出一攬子政策措施，為產(chǎn)業(yè)規?；l(fā)展保駕領(lǐng)航?！兑庖?jiàn)》提出，開(kāi)展資源普查、做好光熱發(fā)電發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展布局的頂層設計安排，同時(shí)，明確積極培育光熱發(fā)電應用市場(chǎng)，結合大型能源基地建設，按需合理配置光熱發(fā)電規模。支持具備技術(shù)經(jīng)濟條件的“沙戈荒”大型外送新能源基地、水風(fēng)光外送基地、各類(lèi)自用型基地等新能源基地，開(kāi)展光熱電站項目建設；建設一批以光熱發(fā)電為主的支撐調節型新能源電站；探索構建以光熱發(fā)電為基礎電源的源網(wǎng)荷儲一體化系統。

　　建設成本較高一直是困擾光熱發(fā)電發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，在降低光熱投資和發(fā)電成本方面，《意見(jiàn)》有哪些舉措？國家能源局有關(guān)負責人介紹，一是通過(guò)規模效應帶動(dòng)快速降本?！兑庖?jiàn)》提出在大型能源基地按需合理配置光熱發(fā)電、建設一批以光熱發(fā)電為主的支撐調節型新能源電站、探索構建以光熱發(fā)電為基礎電源的源網(wǎng)荷儲一體化系統等培育發(fā)展空間措施，將推動(dòng)光熱發(fā)電年均近300萬(wàn)千瓦的增速，通過(guò)規?；l(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈成熟和規模效應釋放，實(shí)現快速降本。二是加快技術(shù)水平提升進(jìn)一步降本增效?！兑庖?jiàn)》提出要逐步推動(dòng)高參數大容量技術(shù)推廣、穩步推進(jìn)30萬(wàn)千瓦等級大型光熱電站建設，加快關(guān)鍵技術(shù)材料與裝備研發(fā)、全面提升核心技術(shù)自主化和關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化水平，推動(dòng)光熱產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展促進(jìn)光熱產(chǎn)業(yè)降本增效。

　　此外，要充分發(fā)揮支撐調節價(jià)值提高收益，加強政策保障實(shí)現降本增收?！兑庖?jiàn)》提出，支持符合條件的光熱發(fā)電項目通過(guò)發(fā)行基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金、資產(chǎn)支持證券等方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，鼓勵相關(guān)省區制定支持光熱發(fā)電發(fā)展的新能源參與電力市場(chǎng)實(shí)施細則，明確符合條件的光熱發(fā)電容量可按可靠容量給予補償，提高電站包括綠證、國家核證自愿減排量等在內的綠色收益，加強土地等要素保障，通過(guò)綜合政策支持促進(jìn)降本增收。